Теперь по всей стране

Министр промышленности и строительства Ерсайын НАГАСПАЕВ подписал изменения и дополнения в приказ “Об утверждении ­перечня коммунальных услуг и типовых правил предоставления коммунальных услуг”.

Основное нововведение — это единый платежный документ (ЕПД). В приказе этот термин разъясняется так: “документ, составленный на бумажном носителе либо сформированный в электронной форме, на основании или с помощью которого осущест ­вляются платеж и (или) перевод денег, составленный для осуществления оплаты коммунальных и дополнительных услуг”.

Под дополнительными услугами подразумевается работа КСК, ОСИ, охранной фирмы, консьержа, видеонаблюдения и прочего. То есть это услуги, которые непосредственно связаны с содержанием, обслуживанием и эксплуатацией жилого фонда.

Формированием единого платежного документа займутся специальные единые расчетные центры (ЕРЦ). Они будут собирать данные от коммунальных предприятий, КСК и ОСИ, формировать квитанции, принимать оплату и распределять её по транзитным счетам в течение трёх дней. Кроме того, в их обязанности будет входить ведение базы данных и личных кабинетов для жителей.

После оплаты квитанции деньги будут попадать сначала на транзитный счёт ЕРЦ, а потом в течение трёх рабочих дней перечисляться поставщикам различных госуслуг. При задержке срока будут штрафовать виновника — ЕРЦ или банк.

Новый общий срок оплаты

Установили также единый срок оплаты: согласно поправкам в закон о жилищных отношениях оплатить коммунальные услуги и расходы на содержание дома нужно не позже 25-го числа месяца, следующего за расчетным.

Ранее каждое коммунальное предприятие могло выставлять счета так, как ему удобно. Из-за нехватки контролеров одни дома контролеры по воде обходили с 1-го по 15-е число месяца, другие — с 15-го по 30-е число. Это всегда вызывало споры и разногласия.

Кто за что отвечает

Акиматы будут назначать ЕРЦ на конкурсной основе, разыгрывая тендер. Они же будут контролировать соблюдение тарифов, реагировать на жалобы, вести мониторинг расчетов за коммунальные услуги, выявлять ошибки, предотвращать злоупотребления и защищать права потребителей.

Поставщики услуг — коммунальные предприятия, КСК и ОСИ — должны отвечать за корректность данных, которые они передают в ЕРЦ. Это тарифы и показания счетчиков.

Единые расчетные центры несут ответственность за расчеты. Они же должны хранить результаты не менее трёх лет (в случае разбирательств, в том числе судебных).

Отказались от бумаги

Приказ министра дополнили подпунк­тами такого содержания: “Потребитель получает электронную версию единого платежного документа из “Единой платформы ЖКХ”. В случае необходимости организация доставки платежного документа в бумажном виде осуществляется ЕРЦ. При этом бумажный платежный документ доставляется при наличии подписанного потребителем заявления на получение платежного документа в бумажном виде”.

То есть теперь казахстанцы будут получать квитанции онлайн, а в бумажном виде их принесут только тем, кто этого конкретно захочет. Получается, что пенсионеров заставят идти с заявлениями в ЕРЦ, который выиграет тендер, чтобы просить о том, что они всегда и так имели? Несправедливо как-то. Встает и другой вопрос: пересмотрят ли поставщики услуг свои тарифы, в которые включены такие услуги, как печать и доставка квитанций?

Например, председатель ОСИ из Астаны Павел ШУЛЬГИН приводит данные, что за разноску квитанций берут около 40 тенге с квартиры, для большого жилого комплекса выходит где-то 18 тысяч тенге в месяц.

В Алматы вопрос пересмотра тарифа в связи с отказом от бумаги ещё четыре года назад поднимал представитель городского совета ветеранов Владимир МАЛИШЕВСКИЙ. Тогда ему в департаменте комитета по регулированию естественных монополий ответили, сославшись на закон “Об электроэнергетике”: “В настоящее время другой дифференциации тарифов, то есть выведения отдельной группы потребителей электроэнергии, действующим законодательством в сфере ценообразования на общественно значимых рынках не предус­мотрено”.

То есть, даже если вы откажетесь от бумажных квитанций, вы все равно продолжите платить за их печать и разноску, которые “сидят” в тарифе. Тут помимо приказа надо менять и другие законы и в целом пересмотреть тарифы.

Мнения экспертов

Павел ШУЛЬГИН, председатель ОСИ жилого комплекса в Астане:

- ЕРЦ — это монополист, и он же будет нас принуждать и диктовать свои условия, хотя это частная организация, а не государственная. А ведь приказ министра не является законом. Закон для всех един, но исполнять приказ министра должны его подчинённые, а мы такими не являемся. Сегодня один министр, а завтра другой, и каждый вносит свои правила.

Валентина КОСТЕРИНА, ревизор ОСИ в Алматы:

- Когда-то я работала в платежной системе банка. И помню, как в Астане были отдельные квитанции за телевидение, газ, электроэнергию. Потом появились ЕРЦ и АЛСЕКО. Была такая борьба, что в течение года несколько раз менялся платежный агрегатор! В Алматы сейчас многие оплачивают сразу две квитанции — от ИВЦ Yurta Dom и от АЛСЕКО. В Костанае, Павлодаре вообще по пять квитанций приходит! Газ свою квитанцию отдельно присылает, интернет — отдельно, телевидение — отдельно. В одну объединяют только несколько коммунальных платежей.

Я думаю, что в тендере победят крупные агрегаторы (АЛСЕКО или “Астана-ЕРЦ”), равных им нет, а другие и не успеют вырасти. Поставщикам услуг эти платежные системы и сейчас отправляют деньги не сразу (раньше было пять дней), в банке им начислялись проценты. Это огромный дополнительный доход ЕРЦ. Не зря же в данном приказе их ограничили тремя днями.

Комментарий в тему

Жаннат ДУБИРОВА, вице-министр промышленности и строительства:

- ЕРЦ работали во многих регионах, в основном в областных центрах. Но охват населения был ограниченным: квитанции выдавали не по всем услугам, а только там, где у ЕРЦ были договоренности с монополистами. Сейчас мы вводим чёткие нормы на этом рынке, который раньше был непрозрачным. Наш анализ показал: сегодня в стране работает 43 ЕРЦ. В их системах хранятся персональные данные граждан, при этом деятельность не контролируется и не соответствует требованиям, в том числе по защите персональных данных. Все ЕРЦ должны пройти проверку в государственной технической службе и получить сертификаты информационной безопасности.

Предусматривается переход на электронные квитанции. Это сократит расходы и уберет необходимость содержать штат курьеров. При этом сохраняется интеграция со всеми банками второго уровня: квитанцию можно будет получить через банк или в бумажном виде по почте. Это изменения, которые облегчат жизнь гражданам.

Екатерина ТИХОНОВА, фото Веры ОСТАНКОВОЙ, Алматы

Опрос в тему

Вы всегда успеваете оплатить квитанции за коммунальные услуги и на содержание дома до 25-го числа?

- Да, оплачиваю счета, как только они поступают.

- Не всегда, я часто просто забываю.

- Оплачиваю, когда появляются на это деньги, бывают задолженности.

- Я этим не занимаюсь.

Проголосовать можно на сайте газеты “Время” www.time.kz

Возвращаясь к напечатанному

Мнения наших читателей

С какими финансами вы теперь идёте на базар?

- Обязательно беру наличку — торговцы снова предпочитают только “живые” деньги........................39%

- Расплачиваюсь по-прежнему переводами — у нас продавцы не боятся нововведений...................13%

- На нашем базаре практически все обзавелись QR и работают как индивидуальные предприниматели..............11%

Я на этом не заморачиваюсь: если человек хочет продать товар, он найдёт способ взять мои деньги. А если нет — пойду к другому.................37%

Темы:

• Главная тема