В Казахстанском институте стратегических исследований обсудили проект национального плана развития «Казахстан-2029», размещённого не так давно на открытых НПА. В обсуждении важного для страны документа приняли участие депутаты мажилиса, глава национального банка РК, а также представители аналитических и консалтинговых центров, известные экономисты страны. В материале «Голос народа» подробнее, что говорят о национальном плане и будут ли его переделывать?

Известно, что проект на открытых НПА появился 5 февраля 2024 года. В тот же день правительство Казахстана отправили в отставку. В новом плане развития страны, описаны индикаторы в сферах здравоохранения, экономики, заработной платы, экологии и так далее. Указ разработан для реализации стратегии развития Казахстана до 2050 года и определяет основные цели и задачи по основным направлениям социально-экономического и общественно-политического развития страны на среднесрочный период.

Что же обсудили в КИСИ?

Председатель попечительского совета Центра прикладных исследований TALAP Рахим Ошакбаев подверг критике проект за нехватку показателей в нацплане по повышению качества жизни в стране.

«Можно взять в расчет методику индекса, по которому замеряются 37 стран. Основная претензия – инклюзивность экономического роста, она не просматривается. Удвоение ВВП, а где человек?!», — сказал эксперт.

Депутат мажилиса Альберт Рау остановился на вопросе доходов населения:

«Главная цель, которую определил Президент, – рост экономики и адекватный рост благосостояния населения. Нужно понять, как удвоение ВВП будет соотноситься с ростом доходов населения», — отметил Рау.

Директор консалтинговой компании Ulagat Consulting Group Марат Каирленов, считает, что нужно отменить утилизационный сбор.

«У нас есть ряд предложений по пересмотру инвестиционной политики. Индикаторы не отражают ситуацию в Казахстане, так арестованные счета выросли в пять раз, необходимо активно создавать рабочие места. Одной из мер может стать отмена утилизационного сбора для автомобилистов», — сказал Каирленов.

Получается, что на экспертном обсуждении, большинство проголосовали за доработку Национального плана. Многие считают, что далеко не все индикаторы развития включены в новый план, нужно чётко определить доходно-расходную часть до 2029 года, а инвестиции пересмотреть и расставлять по приоритетам, исходя из проблемных отраслей в стране.

Что думают казахстанцы о новом национальном плане?

Национальный план развития на 2029 год не оставил равнодушным и казахстанскую общественность. За меньше, чем три недели на странице проекта в НПА появилось рекордное количество просмотров и комментариев – более 8000 просмотров и почти 400 комментариев.

При этом, более половины комментариев принадлежат членам экспертного совета. Возможно причина в том, что им не дали права высказаться на обсуждении нацплана в КИСИ и не услышали до публикации?

«Оплата труда все ещё занимает около трети ВВП, что значительно ниже, чем в развитых странах со схожими экономиками. Рост реальных доходов населения сдерживается высокой накопленной инфляцией, в том числе поддерживаемой высокой зависимостью от импорта базовых товаров, достигающего 50%–90%. При этом наблюдается высокая закредитованность населения — доля экономически активного населения с беззалоговыми потребительскими кредитования демонстрирует сохраняющийся рост в последние годы и составляет около 80%», — говорится в комментарии члена экспертного совета Алексея Сидорова.

В комментариях к НПР эксперты совсем не церемонятся и открыто критикуют составленный план, сравнивая это со студенческой работой.

«НПР (ред. национальный план развития) — такое мощное поручение президента, такое мощное название и такое откровенно слабое содержание. План носит исключительно описательный характер на уровне реферата студента погуглившего просторы интернета и историю подобных документов в РК. Для меня очевидно, что реальные эксперты от бизнес-сообщества не привлекались, а такой механизм написания проектов, обречён. Отсутствует конкретное содержание, максимально точное, на цифрах описание цели, пошаговый во времени алгоритм её достижения и ответственный. Что это значит? Это значит, что при любом исходе ответственных не будет и исполнение будет столь же размытым, произвольным и субъективным. Например, ни слова не сказано о металлургическом кластере, который занимает ведущее место в экономике Казахстана», — высказался председатель ассоциации Республиканского союза промышленников вторичной металлургии Владимир Дворецкий.

Он добавил, что за более чем 30 лет независимости у правительства, даже в концептуальном виде отсутствует программа развития металлургии и особенно её низкоуглеродной составляющей, хотя президент неоднократно поручал правительству заняться этой сферой.

Общественный деятель, член координационного совета Альянса предпринимателей «Парасат» Пётр Своик также оставил свой комментарий под публикацией национального плана развития.

«Считаю невозможным предложить главе государства на утверждение обсуждаемый проект Национального плана, как демонстративно игнорирующий обязательства президента, взятые им перед избирателями и страной в своей предвыборной программе в октябре 2022 года, и его целеполагания в уже озвученных посланиях народу. Президент обещал избирателям, что мы кардинально изменим модель развития экономики. Государство покончит с монополиями, загнавшими граждан в «ловушку бедности», обеспечит справедливое распределение доходов. Каждый, кто хочет и может трудиться, найдёт достойную работу. Каждому, кто нуждается в помощи, будет оказана поддержка государства и общества. Эффективность экономической политики будет оцениваться не только по росту ВВП, но и по созданию качественных рабочих мест, увеличению реальных доходов граждан, повышению уровня образования, обеспечению услугами здравоохранения … Президентские обязательства перед гражданами Казахстана и целеуказания правительству должны были быть положены в основу Национального плана развития до 2029 года, однако ответственные за разработку вынесенного на обсуждение проекта об этом демонстративно «забыли», — написал Пётр Своик.

Немало комментариев посвящены и сфере здравоохранения.

«По медицинскому обслуживанию — считаю необходимым отказаться от практики прикрепления к поликлиникам для получения медицинской помощи в рамках ГОМБ и в системе ОСМС. Любой гражданин Казахстана оплачивающий ОСМС имеет право обратиться в любое медицинское учреждение, независимо от форм собственности и местонахождения, работе в системе ОСМС для получения медпомощи. Медицинское учреждение не имеет право отказать в получении медицинской помощи в рамках ГОМБ и в системе ОСМС», — написал член экспертного совета Кайсар Жумагалиев.

Некоторые комментарии под проектом НПА адресованы теме развития обрабатывающей промышленности. Предлагается снизить цены для реализации отечественных товаропроизводителей, исключив привязку к мировым или биржевым ценам.

Алия Сакенова предложила ввести обязательную отработку гранта для выпускников Назарбаев университета, объяснив это тем, что страна каждый год теряет ценные кадры.

«Почему бы не студентам данного ВУЗа, после завершения обучения, также как и все студенты страны, проходить отработку 3 года, работая в государственных организациях государственных организациях, компаниях всех отраслей экономики и промышленности страны. При этом, если нет мест для отработки, создавать для них возможности открытия своих компаний», — написала казахстанка под постом проекта нацплана 2029.

И почти все не верят в такие высокие показатели ВВП страны, которые мы должны достигнуть к 2029 году – 450 млрд долларов.

«Если уж взялись что-то удваивать, загляните в историю. ФРГ, за десять лет с 1951 года по 1961, при ежегодном росте ВВП на 8%, удвоила ВВП, а наше Правительство при росте в 6-7% обещает тоже самое удвоение за 7 лет. Неужели не смущает? Или у нашего правительства другая система координат, где нет обычной арифметики? Наверное, не случайно они в описательной части плана говорят, что повысят локализацию путём пересмотра методики её расчета», — говорится в одном из комментариев под проектом нацплана в НПА.

В НПР-2029 поставили амбициозные цели переработке и сортировке мусора. А по факту, строительство мусороперерабатывающего завода в Казахстане приостановили, а казахстанцам катастрофически не хватает раздельных тар для сортировки отходов.

«Вами прописано следующее, а именно: «...Приоритет 3. «Повышение уровня переработки отходов». Ожидаемым результатом работы в рамках данного приоритета будет повышение к 2029 году доли сортированных и переработанных твердых бытовых отходов, рост уровня охвата населения услугами сбора и вывоза мусора. Наряду с пересмотром тарифов, основными задачами станут расширение сети пунктов раздельного сбора мусора, строительство новых и модернизация существующих сортировочных комплексов, полигонов...». Однако при отсутствии культуры сортировки мусора от местных властей и государства в целом, мера на данном фоне выглядит кощунством. К примеру, на некоторых мусорных площадках наблюдались контейнеры по сортировке пластика, стекла и иных мусорных отходов. Приезжает мусоровоз и выгружает эти ящики в единый контейнер. Где в последующем везёт данный мусор на общую свалку. В этом и заключается отсутствие культуры сортировки мусора, а не от граждан нашей страны. Также выглядит кощунством и закапывание мусора в землю, где загрязнение колоссальное», — высказывается казахстанка в комментариях, добавив, что даже пункты приёма стекла, пластика и картона позакрывали.

Также известно, что прежний указ от 18 февраля 2018 года «Об утверждении Национального плана развития Республики Казахстан до 2025 года по принятию нового Национального плана будет признан утратившим силу.