Прожиточный минимум отражает социально-экономическую ситуацию в стране. Он также влияет на размеры некоторых социальных выплат. В 2024 году размер этого базового бюджетного показателя увеличился.

Особенности прожиточного минимума в РК

Показатель прожиточного минимума — это оценка уровня жизни в стране. Это один из социальных стандартов, который государство гарантирует своим гражданам. В Казахстане это закреплено в Законе «О минимальных социальных стандартах и их гарантиях». Статья 18 посвящена понятию прожиточного минимума. Она гласит, что это минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины.

Что входит в прожиточный минимум в Казахстане? В Законе «О минимальных социальных стандартах и их гарантиях» уточняется, что потребительская корзина состоит из минимального набора продуктов питания, товаров и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека в натуральном и стоимостном выражении. Её структура — это две составляющие — физиологическая и социальная, то есть это продовольственная корзина и расходы на непродовольственные товары и услуги.

Когда речь идёт о прожиточном минимуме, под продовольственной корзиной подразумеваются минимальные нормы продуктов питания, которых достаточно, чтобы человек не голодал и не нанес вред своему здоровью. Продовольственная корзина рассчитывается по научно обоснованным физиологическим нормам потребления продуктов питания, которые утверждены приказом министра национальной экономики РК в 2016 году. В них учтены среднедушевые нормы потребления продуктов на год. Состоит список основных потребляемых продуктов из 64 пунктов, среди которых:

• хлеб ржаной — 25 кг/год;
• хлеб ржано-пшеничный — 42 кг/год;
• крупа гречневая — 7,4 кг/год;
• овощи — 149 кг/год;
• фрукты, ягоды — 132 кг/год;
• мясо, мясопродукты — 78,4 кг/год;
• молоко, молокопродукты — 301 кг/год;
• сахар, кондитерские изделия — 33 кг/год.

На прожиточный минимум некоторые продукты не удастся употреблять ежедневно. Например, в этих нормах предполагается употребить только 265 штук яиц в год, коровьего молока — 45 л (0,5 стакана в день), колбасы — 11 кг (30 г в день).

Отдельно в этих нормах представлены расчеты потребления продуктов для мужчин, женщин разных возрастных групп. При составлении минимального перечня продуктов учитывалась их энергетическая и пищевая ценность, обеспечивающая суточную потребность человека в энергии.

Вторая часть прожиточного минимума — социальная. Она предполагает расходы на непродовольственные товары и услуги (одежда и обувь, предметы домашнего обихода и личной гигиены, услуги здравоохранения и образования, культурные и духовные потребности). Правилами расчета величины прожиточного минимума установлена фиксированная доля расходов на непродовольственные товары в размере 45% к стоимости минимальной потребительской корзины.

Как изменился прожиточный минимум в 2024 году

Какой прожиточный минимум в Казахстане в 2024 году? Прожиточный минимум — один из базовых бюджетных показателей, утверждённых на финансовый год. В Законе РК «О республиканском бюджете на 2024–2026 годы» (ст. 9) этот показатель определен в размере 43 407 тенге. В прошлом году он составлял 40 567 тенге, то есть на текущий год увеличен на 2 840 тенге.

Прожиточный минимум в Казахстане с 2019 года стабильно ниже минимальной зарплаты. Так, республиканским бюджетом на 2024 год МЗП определена в размере 85 тыс. тенге, что почти в два раза превышает прожиточный минимум. Превышает его в этом году и минимальная пенсия, которая утверждена бюджетом в размере 57 853 тенге.

Как рассчитать прожиточный минимум в Казахстане? В стране действуют Правила расчета величины прожиточного минимума. Согласно этому документу определяется стоимость продовольственной корзины. Её рассчитывают путём умножения научно обоснованных норм потребления продуктов питания на средние розничные цены по состоянию на текущий месяц в регионах и в целом по стране. Если в регионе нет возможности определить цену какого-то продукта, берётся средняя цена по стране.

Обязанность расчета прожиточного минимума возложена на государственные органы статистики. Среднее значение этого показателя определяется отдельно по областям, городам, регионам. Прожиточный минимум раз в квартал пересматривается, ориентируясь на уровень инфляции и общую экономическую конъюнктуру как по регионам, так и в целом по стране. Расчеты ведутся на душу населения по половозрастным группам населения.

Принятая в республиканском бюджете величина прожиточного минимума влияет на исчисление размеров некоторых базовых социальных выплат. Она влияет на установление минимальной заработной платы на год, на минимальный размер пенсии. В зависимости от прожиточного минимума рассчитывают пособия по инвалидности и по потери кормильца.

К величине прожиточного минимума привязан расчет черты бедности. В РК её размер определяется в процентном выражении ежеквартально на региональных уровнях. Если доход на члена семьи оказался ниже черты бедности, семья может получать от государства адресную социальную помощь, что определено новым Социальным кодексом РК (гл. 11).

Прожиточный минимум — один из базовых бюджетных показателей в Казахстане. В целом это часть системного подхода к обеспечению социальной справедливости в обществе.