Причём в перечень разработчик проекта — Министерство цифрового развития, инноваций и ­аэрокосмической промышленности (МЦРИАП) — предлагал внести документы об основополагающих актах: рождения ребёнка, семейного брака, смерти человека и другие. Но в последний ­момент авторы этого “шедевра” так неожиданно и стремительно переобулись, что мы в редакции ­ успели — уже перед самой сдачей сверстанной газеты в печать — скорректировать лишь лид этого материала и добавить “Когда верстался номер”.

10 апреля на сайте для публичного обсуждения legalacts.egov.kz появился проект приказа под названием “Об утверждении цен на отдельные работы в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, выполняемые работниками некоммерческого акционерного общества “Государственная корпорация “Правительство для граждан”.

Текст проекта приказа предельно краткий — нет привычного в таких случаях обоснования проблем и потребностей. Сам документ — это скорее прайс-лист: в нём указаны цены на отдельные услуги (не стоит путать их с госпошлинами — их уплачивали и будут уплачивать в бюджет отдельно).

Итак, в проекте приказа есть отдельная группа услуг под общим названием “Государственная регистрация рождения ребёнка, внесение изменений, дополнений в актовую запись о государственной регистрации рождения в связи с установлением отцовства (материнства), усыновлением (удочерением) ребёнка, переменой имени, фамилии и отчества”.

В эту группу предлагается включить следующие госуслуги на платной основе: регистрация рож­дения ребёнка — 8433,89 тенге, ребёнка, родившегося мертвым, и ребёнка, умершего на первой неделе жизни, — 8252,42 тенге, ребёнка, достигшего одного года и более (с пропуском срока), — 8698,05 тенге, несовершеннолетнего ребёнка, родившегося за пределами Казахстана, — 8603,87 тенге.

Если родители назвали ребёнка одним именем, получили на него свидетельство о рождении, а потом передумали и дали другое имя, такую услугу предлагается оценить в 8525,77 тенге. Это же касается и изменения фамилии и отчества.

Ещё одна услуга за деньги, 8302,95 тенге: допустим, малыша, рождённого вне брака, не признал отец, но спустя время все же захотел дать ему свою фамилию и отчество или соответствующее решение принял суд.

Следующая группа услуг в проекте приказа называется “Государственная регистрация заключения брака (супружества), внесение изменений, дополнений в актовую запись о государственной регистрации заключения брака (супружества), в том числе в связи с переменой имени, фамилии и отчества”.

Сюда относится регистрация заключения брака за 9667,42 тенге, внесение изменений, дополнений в актовую запись о регистрации заключения брака (супружества), в том числе в связи с переменой имени, фамилии, отчества — за 8714,13 тенге, регистрация заключения брака при необходимости снижения брачного возраста — за 9768,49 тенге.

Ещё одна группа услуг касается расторжения брака. Так, оформить регистрацию развода в случаях, если супруг без вести пропал и недееспособен, предлагается за 9497,44 тенге. Ту же сумму планируют утвердить и за регистрацию расторжения брака с человеком, который осужден за преступление и лишен свободы на срок не менее трёх лет.

Если супруга после развода захочет вернуть себе девичью фамилию, то ей светит официально заплатить в ЦОНе за эту услугу 8493,61 тенге.

Платной хотят сделать и выдачу повторных свидетельств, справок и копий актовых записей о госрегистрации актов гражданского состояния. Эти услуги могут обойтись в 8723,32 тенге.

Последняя группа услуг в документе названа “Государственная регистрация смерти, внесение изменений, дополнений в актовую запись о государственной регистрации смерти”. За регистрацию смерти предлагается утвердить таксу в 8833,58 тенге, а за внесение изменений, дополнений в актовую запись об этом — 9189,63 тенге.

Неудивительно, что этот проект приказа успел собрать на сайте для публичного обсуждения исключительно гневные комментарии неравнодушных казахстанцев. Приведем некоторые из них.

“Я против данного проекта, так как государственные услуги должны предоставляться на безвозмездной основе исходя из бюджетного финансирования за счёт налоговых поступлений от граждан Республики Казахстан”, — написал Андрей КОЛЫШ.

“Однозначно против! Что за обдирательство народа?! Уже ни родить, ни умереть теперь бесплатно нельзя будет?! Для чего мы платим налоги? А когда сотрудники ЦОНов допускают ошибки в документах о рождении, теперь за их ошибки простой народ, значит, должен будет платить?” — оставила такой отзыв Айгуль ПОНОМАРЕНКО.

А Майя САТВАЛДИНОВА нашла этот приказ противоречащим действующему законодательству. В комментариях под проектом приказа она написала следующее: “Согласно изменениям в статье 182 Кодекса о браке (супружестве) и семье предусмотрено освобождение от оплаты за услуги государственной регистрации рождения ребёнка и выдачу свидетельства о рождении, за государственную регистрацию смерти и за повторную выдачу свидетельств, справок и уведомлений о смерти. В связи с чем данный проект противоречит кодексу”.

Признаться, и нас в редакции поразили предлагаемые “жизненные” тарифы. Или все же в проекте приказа речь идёт лишь о цифровых документах детей и граждан, раз его разработало Минцифры?

Неделю назад мы обратились в МЦРИАП с уточняющими вопросами: почему эти услуги решили сделать платными? будут ли предусмотрены скидки для социально уязвимых слоев населения? Нам пообещали ответить, однако оперативно сделать это у автора проекта приказа не получилось. А времени осталось мало — публичное обсуждение проекта приказа продлится до 24 апреля.

Комментарии в тему

Зульфия БАЙСАКОВА, председатель правления объединения юридических лиц “Союз кризисных центров”:

- Безусловно, эти новые правила недостаточно продуманные. Я могу официально за­явить, что уже сейчас в стране очень высокий уровень недокументированных людей лишь по одной простой причине: они не могут оплатить госпошлину, чтобы получить документ, удостоверяющий личность. А это в дальнейшем лишает их получения использования других социальных услуг.

- К каким последствиям может привести утверждение такого приказа?

- Увеличение количества людей, которые на сегодняшний день не имеют документов, особенно среди несовершеннолетних. Увеличение случаев детской бедности, потому что эти дети не будут иметь документов и, как следствие, не смогут получить ряд социальных услуг: образование, медобслуживание, возможность ходить на кружки и в спортивные секции через программу ArtSport.

Мы не раз предлагали провести ревизию и так называемую амнистию, которая позволяла бы родителям привести своих недокументированных детей в государственные центры обслуживания населения, заявить об этом и получить документы на них, пусть и со слов. Потому что даже у этих родителей порой не бывает документов: они не могут позволить себе оплатить госпошлины и штрафные санкции за не вовремя оформленные бумаги! Причём госпошлины всё время поднимаются в цене. На мой взгляд, государство в таком случае не заботится о гражданах и не защищает их права.

Багдаш СУЛЕЙМЕНОВ, руководитель общественного фонда “Береке”:

- Мы сами приверженцы “умной”, осознанной, системной благотворительности, даём удочку, а не рыбу. Но это решение — саботаж того, о чём говорил президент. И вот противоречие: с одной стороны, на каждого ребёнка хотят выделять деньги, как в Эмиратах, с другой — хотят забрать их под теми или иными предлогами.

Вот Министерство труда и соц­защиты населения проделало хорошую работу — создало социальные карты семьи. Там под­разумевалось все оцифровать. Но решение сделать некоторые услуги ЦОНов платными может помешать этому процессу! В Казахстане развивается цифровизация, мы гордимся успехами в этой области. Тогда в чем необходимость платить такие деньги, получать бумажные документы, справки? Или это какая-то установка госорганам пополнять бюджет? Но это не та сфера, где нужно так делать.

В Казахстане с его территорией, экономическими возможностями низкий уровень демографии. И должны быть инструменты, которые будут способствовать повышению этого уровня, а не препятствовать развитию демографии.

КОГДА ВЕРСТАЛСЯ НОМЕР

В пятницу во второй половине дня на сайте legalacts.egov.kz неожиданно появилась обновлённая версия приказа Минцифры.

И в нём практически везде суммы в 8-9 тысяч тенге исправлены на... слово “Бесплатно”! Видимо, более 100 гневных отзывов и комментариев казахстанцев, принявших участие в публичном обсуждении приказа, и, возможно, наш запрос в министерство сделали своё дело. В итоге платными остались только несколько видов услуг, причём их стоимость снизилась в разы.

Например, услугу “Внесение изменений, дополнений в актовую запись о государственной регистрации рождения в связи с переменой имени, отчества, фамилии” теперь предложено оценить в 1932 тенге, госрегистрацию заключения брака — в 3864 тенге.

А цена одной из госуслуг — регистрации расторжения брака при определенных условиях — и вовсе снизилась в проекте приказа до 386,40 тенге.

Пожалуй, самая высокая цена — 7728 тенге — теперь только у двух услуг: расторжение брака по взаимному согласию и изменение персональных данных при усыновлении (удочерении) иностранными гражданами.

Екатерина ТИХОНОВА, фото Андрея ХАЛИНА, Алматы