Ещё в конце 2007 года декретные выплаты из ГФСС были утверждены и введены с начала 2008-го в рамках государственной программы поддержки материнства и детства для работающих женщин. Матери сохраняли право на получение ежемесячной выплаты до одного года, даже если официально выходили на работу до достижения ребёнком одного года.

Отцы также вправе воспользоваться отпуском по уходу за ребёнком и ежемесячной выплатой на основании своих доходов. По заявлению ГФСС, в 2021 году из 385 тысяч получателей выплаты отцов насчитывалось 3,5 тысячи.

В 2019 году Министерство труда и социальной защиты населения представило поправки, чтобы в случае выхода родителя на работу ежемесячная выплата по уходу за ребёнком снизилась до минимально положенной. Разница существенная — при доходе свыше 300 тысяч тенге в месяц ежемесячная выплата из ГФСС может составить от 120 тысяч тенге, а неработавшие родители сейчас получают из госбюджета пособие от 18 до 28 тысяч тенге в месяц в зависимости от того, какой это по счету ребёнок в семье.

Тогда многие семьи предпочитали оформлять выплаты на мужей из-за более высокого дохода. Например, в 2008-2013 годах 143 мужчины оформили на себя ежемесячную выплату, а к 2018-му их число суммарно выросло до 80 тысяч. Кроме того, некоторые отцы успешно практиковали выход в дек­ретный отпуск во время кадровых пертурбаций на государственной службе и в правоохранительных органах. Однако с учетом незамедлительного общественного резонанса право матерей выходить на работу до достижения ребёнком одного года и получать страховую социальную выплату по уходу за ребёнком оставили.

Сейчас речь идёт о возможной дополнительной мере поддержки для работающих родителей (на практике преимущественно матерей), это радует, но здесь есть важные нюансы.

С одной стороны, это положительное подкрепление для тех людей, которые работают официально, как и с досрочным использованием пенсионных накоплений сверх порога достаточности в 2021 году. С другой стороны, неработающие родители могут возмутиться, что им выплачивают пособие из госбюджета и так небольшое, и всего один год, а работавшие родители и получают в несколько раз больше, и ещё на полгода дольше (до 1,5 года).

Как тут не вспомнить казах­станскую мечту о Сингапуре вообще и о поощрении рождаемости у образованных матерей в частности. Но здесь критерием размера выплаты является только официальный доход. Как правило, женщины фертильного (это важно при актуарных расчетах для декретных выплат) возраста с официальным доходом от 300 тысяч тенге в месяц — это наемные сотрудницы с высшим образованием (среднее специальное, послевузовское) в определенных отраслях экономики, а многие самозанятые или ИП с наемным персоналом показывают доход в размере одной минимальной заработной платы.

Например, среди обладательниц пенсионных накоплений сверх порога достаточности (тот же тип дохода) было не так много работниц сфер дошкольного и школьного образования, здравоохранения и т. п., хотя там трудится немало женщин.

Если разрабатываемый Социальный кодекс предусматривает продление пособия из госбюджета до 1,5 года и для неработавших родителей, то такая инициатива ГФСС справедлива. И в любом случае государственная поддержка материнства и детства для работающих женщин — это всегда хорошо для всех.

Дана ДЖАРЛЫГАПОВА, финансист