Тема

«Только мы в дураках остались!»: в Татарстане в муках рождается конкуренция с «Газпром трансгаз Казань»

«Только мы в дураках остались!»: в Татарстане в муках рождается конкуренция с «Газпром трансгаз Казань»

«Васильевский остров» в Зеленодольском районе — это ЖК за 300 млрд рублей, который возводит группа компаний «Точно»
«Васильевский остров» в Зеленодольском районе — это ЖК за 300 млрд рублей, который возводит группа компаний «Точно»
Фото: ГК «Точно»

Как техприс «Газпрома» подешевел в разы

Объектом судебного спора и интриг стала газификация жилого комплекса «Васильевский остров» в Зеленодольском районе. Это первый крупный проект кубанского девелопера «Точно» в республике, который будет включать 64 жилых дома на 10 тыс. человек. Сейчас строятся I и II очереди ЖК, сдача домов ожидается в III квартале 2027 года. Как выяснил «БИЗНЕС Online», этим летом перед девелопером встала угроза срыва сроков газификации объекта. Но обо всем по порядку.

Изначально застройщик обратился за технологическим присоединением к газовым сетям к АО «Газпром трансгаз Казань» (ГТГК). Стоимость договора с газовой монополией составила, сообщают источники газеты, порядка 90 млн рублей, а позже, якобы, даже выросла. После чего представители «Точно» вышли на казанское ООО «Инженерные решения». Частник предложил сделать работы за 55 млн рублей. В декабре 2025-го стороны подписали договор техприса.

«Инженерным решениям» предстояло проложить 2,8 км трубы высокого давления методом горизонтально-направленного бурения (ГНБ). Заказчик перечислил 12 млн рублей аванса, из них 6,5 млн рублей подрядчик потратил на закупку трубы. Была изготовлена проектная документация. В марте 2026-го компания хотела начать строительные работы. «Мы привлекли подрядную организацию, начали варить трубу. Потом „Точно“ прислали письмо, что мы не можем продолжить работы из-за отсутствия техусловий», — рассказал «БИЗНЕС Online» директор и владелец «Инженерных решений» Дмитрий Калабанов.

Какие проекты в Татарстане реализует ГК «Точно»

Николай Амосов создал девелоперский бизнес в 2013 году (ранее компания называлась «ЮгСтройИмпериал», а в 2022 году прошла ребрендинг). По данным актуального рейтинга Единого ресурса застройщиков (ЕРЗ.РФ) на 1 октября 2026 года, ГК «ТОЧНО» занимает 5-е место в России по объему текущего строительства с 2,3 млн «квадратов». Включена в перечень системообразующих предприятий страны. В команде — 2,5 тыс. специалистов.

На сайте девелопера указано, что в портфеле «Точно» — 6 млн кв. м жилья, коммерческой недвижимости и объектов социальной инфраструктуры. География проектов охватывает 10 регионов и 17 городов России, включая Краснодар, Тихорецк, Армавир, Новороссийск, Анапу, Сочи, Туапсе, Ялту, Белгород, Ростов-на-Дону, Казань, Зеленодольск, Тюмень, Москву, Екатеринбург, Уфу и Мариуполь.

В Татарстане «Точно» дебютировала с проектом необычного формата — ЖК «Васильевский остров». Это город-курорт на 10 тыс. жителей в Зеленодольском районе в рамках программы «Большой Зеленодольск». Отдельная особенность проекта — рекреационная составляющая. Центральным элементом станет искусственное озеро площадью почти 9 тыс. кв. м. Вокруг него создадут набережную и пляжную зону, а также двухуровневый панорамный ресторан — зимой локация трансформируется в каток.

В мае 2026 года стало известно, что «Точно» инвестирует более 250 млрд рублей в строительство нового жилого района «Кадерле» в Казани. Проект на XVII международном экономическом форуме «Россия — исламский мир: KazanForum 2026» представили владелец компании Амосов и генеральный директор застройщика в Татарстане Азат Назмеев.

По договору ООО «Инженерные решения» должно было получить все необходимые разрешения и согласования, проложить газопровод и не позднее 30 сентября 2026 года обеспечить пуск газа, рассказали нам в пресс-службе ГК «Точно». «В действительности ООО „Инженерные решения“ не смогло получить надлежащие разрешения, технические условия, согласовать прокладку газопровода со всеми лицами, в связи с чем неоднократно предлагало приступить к работам, не дожидаясь их оформления, что привело бы к нарушениям. При этом планировавшийся срок запуска газоснабжения в одностороннем порядке был перенесен — с сентября на декабрь 2026 года», — объяснили в компании.

«Инженерным решениям» предстояло проложить 2,8 км трубы высокого давления методом горизонтально-направленного бурения (ГНБ)»
«Инженерным решениям» предстояло проложить 2,8 км трубы высокого давления методом горизонтально-направленного бурения (ГНБ)»
Фото: © Максим Богодвид, РИА «Новости»

Именно при таких обстоятельствах застройщик был вынужден отказаться от договора с ООО «Инженерные решения» и обратиться вновь к местной «дочке» российского газового монополиста ООО «Газпром Трансгаз Казань», «которая смогла обеспечить газоснабжение объекта с соблюдением всех регламентных процедур и в срок». В настоящее время жилой комплекс обеспечен газоснабжением, добавили в ГК «Точно».

Ни в «Газпром трансгаз Казань», ни в «Точно» «БИЗНЕС Online» не стали раскрывать стоимость нового договора. Но по информации источников, стоимость работ может составлять в районе 9-10 млн рублей. Если оценка верна, то это в 6 раз меньше предложения «Инженерных решений» (якобы, такое снижение цены связано с тем, что в «Газпроме» нашли способ закольцовки старого газопровода). Подрядчик же не просто лишился «жирного» заказа, но и получил иск от ООО «Специализированный застройщик 1» (входит в ГК «Точно» и реализует проект «Васильевского острова») иск на 34,4 млн рублей. В этой сумме 12 млн рублей — неотработанный аванс, остальное — неустойка и проценты.

Можно только порадоваться за жителей [ЖК «Васильевский остров]… Только мы в дураках остались в этой истории!

Дмитрий Калабанов директор и владелец ООО «Инженерные решения»

Дмитрий Калабанов
директор и владелец ООО «Инженерные решения»

Почему предприниматель так считает? Разберем далее. Кроме того, нашу газету эта история заинтересовала в силу того, что за ней скрыта серьезная общественная проблема, которая касается нас всех по большему счету.

«Техническая ошибка» минпромторга

О каких техусловиях идет речь? Для строительства трубопровода требовалась врезка в существующую газораспределительную сеть. В данном случае речь шла об АГРС «Васильево». «Инженерные решения» еще в январе 2026 года обратились в «Газпром трансгаз Казань» за техусловиями на врезку. Те развернули компанию и поручили включиться в программу газификации Татарстана.

В «Газпром трансгаз Казань» в ответ на запрос «БИЗНЕС Online» сослались на постановление правительства РФ № 1547. В нем действительно есть пункт о том, что заявка на ТП должна содержать «информацию о включении присоединяемой сети газораспределения в программу газификации». В программе прописаны источники финансирования: обычно это спецнадбавка к тарифу по транспортировке газа, средства единого оператора газификации (его функции в РТ выполняет «Газпром трансгаз Казань»), собственные средства «Газпрома».

«Инженерные решения» заявлялись в программу с частными инвестициями, и в целом не видели необходимости присутствия в документе. Эксперты издания считают, что соответствующий пункт заложен в постановлении, чтобы на строящиеся объекты можно было «вешать» новых потребителей, даже если инфраструктура создана на частные деньги. Кроме того, это своеобразный план развития региона, и помогает как властям, так и газовой монополии видеть полную картину по объектам и планировать будущее потребление.

«Мы написали два письма в минпромторг Татарстана, но они молчат», — сетует Калабанов
«Мы написали два письма в минпромторг Татарстана, но они молчат», — сетует Калабанов
Фото: ТГ-канал Госкомитета РТ по тарифам

Программу газификации в Татарстане разрабатывает министерство промышленности и торговли РТ. Документ постоянно обновляется в течение года. «Инженерные решения» отправили в ведомство обращение о внесение корректировки в Региональную программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Республики Татарстан на 2019–2028 годы.

28 апреля документ вышел — в нем впервые упоминалась частная компания с объемом финансирования 55 млн рублей. Однако сам объект в программе почему-то не назывался. В минпромторге РТ это объяснили технической ошибкой. Но на основании того, что объект не внесен в программу газификации, «Газпром трансгаз Казань» отказался выдавать «Инженерным решениям» техусловия на врезку в свою сеть.

«Мы написали два письма в минпромторг Татарстана, но они молчат», — сетует Калабанов. Исправление ошибки заняло гораздо больше времени, чем изначально предполагалось.

Минпромторг РТ привлечен к судебному делу в качестве третьего лица. Любопытно, что на сегодняшний день программа газификации республики до сих пор не вышла с изменениями в этой части. Более того, новый проект «Газпром трансгаз Казань» также не отражен в программе газификации и непонятно, за счет чего был построен газопровод длиной 3 километра. «БИЗНЕС Online» направил запрос в ведомство Олега Коробченко, на момент выхода материала ответ не поступил.

Минпромторг РТ привлечен к судебному делу в качестве третьего лица
Минпромторг РТ привлечен к судебному делу в качестве третьего лица
Фото: tatarstan.ru

Ордер дал — ордер забрал

На другом фронте у «Инженерных решений» начались проблемы с властями Зеленодольского района. Исполком выдал субподрядчику — ООО «СпецГазСтройКом Казань» — ордер на выполнение земельных работ (копия есть в распоряжении «БИЗНЕС Online»). 16 марта и. о. руководителя исполкома Зеленодольского района Александр Старостин направил Калабанову письмо, в котором исполком согласовал схемы трасс инженерных сетей и коммуникаций на участке.

Однако уже 30 марта руководитель исполкома Зульфат Хабибуллин направил другое сообщение, в котором просит считать прошлое письмо недействительным «в связи с отсутствием согласования с собственниками земельного участка <…> и наличием ранее установленного сервитута по данной трассировке». Позже и. о. руководителя департамента ЖКХ Зеленодольского района Алексей Ананьев написал еще одно письмо в адрес Калабанова, где он уведомляет об аннулировании ордера от 20 апреля «в связи с отсутствием согласованной трассы прокладки инженерных сетей» (это письмо также есть в распоряжении редакции).

Ордер действительно был выдан исполнительным комитетом поселка городского типа Васильево, рассказали нам в пресс-службе Зеленодольского района. Он был аннулирован, так как выяснилось отсутствие согласования трассы под строительство газопровода, «с соответствующим уведомлением заявителя для доработки и последующего предоставления полного комплекта документов». «Организации, занимающиеся газификацией, работают на рыночных условиях в рамках действующего законодательства», — отметили в пресс-службе.

Одновременно на «Инженерные решения» неожиданно обрушился вал самых разных проверок. Компанию, по утверждению Калабанова, начал проверять Госжилинспекция, стали поступать запросы от прокуратуры… «Мы показали, что у нас организация живая, люди есть, техника есть. Мы не однодневки с двумя компьютерами. Это все было показано», — подчеркнул предприниматель. На запрос «БИЗНЕС Online» о том, писали ли они жалобы на «Инженерные решения» и в чем суть претензий к компании, в «Газпром трансгаз Казань» не ответили.

«Мы показали, что у нас организация живая, люди есть, техника есть. Мы не однодневки с двумя компьютерами. Это все было показано», — подчеркнул предприниматель
«Мы показали, что у нас организация живая, люди есть, техника есть. Мы не однодневки с двумя компьютерами. Это все было показано», — подчеркнул предприниматель
Фото: «БИЗНЕС Online»

Ревность газовой монополии?

Калабанов начинал путь в бизнесе со строительства частных домов. Первый девелоперский проект был реализован в 2012 году в Верхнеуслонском районе. Тогда же появилась идея самостоятельно газифицировать жилые дома. ООО «Инженерные решения» создано в 2016 году. Сейчас в зоне ответственности компании объекты газоснабжения 19 коттеджных поселков и садовых товариществ, а также несколько промышленных площадок.

В 2022-м «Инженерные решения» получили статус газораспределительной организации (ГРО), в 2024-м компании утвердили тариф на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям. Для справки, ранее статус ГРО в республике был только у «Газпром трансгаз Казань», ООО «Газотранспортная компания» (принадлежит АО «ТГК-16», «Нижнекамскнефтехиму» и «ТАИФ-НК») и ООО «КАМАЗ-Энерго». Последние два, по сути, обслуживают только свои материнские организации. Следовательно, реальную конкуренцию на рынке газовой монополии составляет только Калабанов. Нынешняя ситуация — знак всему рынку о том, что не стоит вступать в конкуренцию с монополистом, рассуждает собеседник газеты.

Сейчас в зоне ответственности компании ООО «Инженерные решения» объекты газоснабжения 19 коттеджных поселков и садовых товариществ, а также несколько промышленных площадок
Сейчас в зоне ответственности компании ООО «Инженерные решения» объекты газоснабжения 19 коттеджных поселков и садовых товариществ, а также несколько промышленных площадок
Фото: «БИЗНЕС Online»

Суммарно фирма возвела 140 км сетей, по которым в отопительный период протекает более 1 млн кубов «голубого» топлива в месяц. Выручка компании в 2025-м составила 43 млн рублей, чистая прибыль — 8 млн рублей. Для сравнения, «Газпром трансгаз Казань» эксплуатирует более 5,8 тыс. км магистральных сетей и свыше 51,5 тыс. км сетей газораспределения и газопотребления. Оборот компании под управлением Рустема Усманова в прошлом году вырос на 9% — до 50,9 млрд рублей. Чистая прибыль общества увеличилась в 39 раз — до рекордных 3,9 млрд рублей. Казалось бы, к чему газовой монополии возиться с относительно мелким частником? Притом, что в других регионах независимые игроки могут даже занимать доминирующее положение на рынке, по словам собеседников.

Дело не только в упущенной прибыли с техприса. Проблема лежит в двух плоскостях. Во-первых, само по себе появление новой газораспределительной организации (в данном случае это ООО «Инженерные решения») означает, что «Газпром трансгаз Казань» должен будет по тарифу платить за транспортировку своего газа по сетям, принадлежащим другой компании. Это дополнительные расходы, которых не было бы, если бы вся инфраструктура принадлежала структуре «Газпрома» Сейчас по этому вопросу также идет отдельное судебное разбирательство.

О чем судебный спор «Инженерных решений» и «Газпром трансгаз Казань»?

Дело в том, что тариф для «Инженерных решений» был утвержден приказом ФАС России от 4 декабря 2024 года. При этом «Газпром трансгаз Казань» с 2018 года безвозмездно использовал газораспределительные сети компании (например, в коттеджных поселках) для исполнения своих обязательств перед конечными потребителями, говорил представитель «Инженерных решений» на заседании в Арбитраже Татарстана 22 сентября.

Частная ГРО настаивает, что тариф должен применяться с даты вступления приказа в силу, и что ГТГК обязан оплатить использование сетей за весь период, когда тариф еще не был установлен, но сети фактически использовались. «Инженерные решения» обратились в АС РТ, требуя с ГТГК 20,4 млн рублей. В пределах срока исковой давности истец ограничил требования 2023–2025 годами (с 2025 года между сторонами уже действуют договорные отношения, и оплата производится нормально).

«Газпром трансгаз Казань» же считает, что оплата должна начинаться с момента вступления приказа в законную силу — это апрель 2025 года). АС РТ будет решать, с какого момента начинает действовать тариф между сторонами.

Во-вторых, болезненный след в памяти «Газпрома», как говорят наши спикеры, оставила история с созданием «Газотранспортной компании», когда ТАИФ построил себе частный газопровод, питающий Нижнекамскую ТЭЦ-1, ТАИФ-НК и НКНХ (сейчас входит в СИБУР). Это огромный объем «голубого топлива», по которому не начисляется спецнадбавка, которую платят все промпотребители РТ. Более того, сам газ, по нашей информации, «Газотранспортная компания» закупает у «Новатэка», а не «Газпрома». У истоков проекта стояли на тот момент шеф «Газпром трансгаз Казань» Рафкат Кантюков (его дочери Светлане принадлежала доля в «Газотранспортной компании») и топ-менеджер ТАИФа Руслан Гиззатуллин (сейчас — член правления СИБУРа).

Оборот компании под управлением Рустема Усманова в прошлом году вырос на 9% — до 50,9 млрд рублей. Чистая прибыль общества увеличилась в 39 раз — до рекордных 3,9 млрд рублей
Оборот компании под управлением Рустема Усманова в прошлом году вырос на 9% — до 50,9 млрд рублей. Чистая прибыль общества увеличилась в 39 раз — до рекордных 3,9 млрд рублей
Фото: «БИЗНЕС Online»

Все это создает трудности для «Инженерных решений» в части наращивания активов. Предположим, некая компания построила газопровод для своего производства и ввела в эксплуатацию. Почему собственнику невыгодно держать сети у себя? Это линейный объект недвижимости с кадастровой стоимостью, на нее начисляется налог. Плюс это опасный объект третьего класса: нужен договор эксплуатации, техобслуживания и аварийно-диспетчерского сопровождения (АДС). Эти расходы можно закрывать деньгами за транспортировку газа. Газ у собственника уже есть, его никто не отнимет, а сеть ему уже не нужна. Поэтому выгоднее передать сеть тому, кто будет ее обслуживать. Структуры «Газпрома» принимают их бесплатно. «Инженерные решения» готовы выкупать такие сети, однако натыкаются при этом на ряд трудностей.

А что если пожаловаться в УФАС?

В 2026 году в Татарстанское УФАС России поступило 35 обращений от потребителей по вопросу нарушения правил технологического присоединения со стороны ООО «Газпром трансгаз Казань» (в 2025-м таких обращений было 76, в 2024-м — 60), рассказали нам в пресс-службе антимонопольного ведомства. За нарушение правил техприса компания и ее должностные лица были привлечены к административной ответственности 12 раз (в 2025 году — 26 нарушений, в 2024 — 23 нарушения).

«Преимущественно нарушения связаны с несвоевременным выполнением мероприятий по технологическому присоединению, в текущем году выявлялись факты несоблюдения сроков на выдачу договоров, неверного определения сроков технологического присоединения», — говорится в сообщении.

«В большинстве случаев после инициирования управлением проверки по жалобе газораспределительная организация оперативно устраняет допущенные нарушения», — отметили в УФАС.

Один регион — одна газораспределительная организация?

В России независимые от «Газпрома» газораспределительной организации (ГРО) работают в 54 регионах, такие данные приводятся в журнале «Энергетическая политика» за 2025 год. Причем в 6 из них ГРО обеспечивают поставку только сжиженного углеводородного газа, и в 7 из них ГРО «Газпрома» нет. Число независимых ГРО в субъектах РФ сильно различается от 1 (в Рязанской, Тамбовской областях и др.) до 6 в Калужской области, 11 — в Краснодарском крае, 12 — в Челябинской области и 13 — в Тюменской области.

В большей части регионов газпромовские ГРО являются доминирующими в субъекте РФ как по объемам транспортировки газа, так и по протяженности газовых сетей. В ряде регионов, таких как Москва, Московская, Самарская, Свердловская области они даже уступают по протяженности сетей независимым ГРО. «Отметим, что даже достаточно крупные ГРО, такие как ООО „Краснодаргоргаз“, АО „Газэкс“, не могут в полном объеме решать вопросы по развитию своих газовых сетей, в том числе в рамках планов догазификации. Среди финансово самостоятельных ГРО следует назвать АО „Мосгаз“, АО „Мособлгаз“, ГУП РК „Крымгазсети“, ПАО „Севастопольгаз“, АО „Сахатранснефтегаз“», — говорится в статье.

В России независимые от «Газпрома» газораспределительной организации (ГРО) работают в 54 регионах
В России независимые от «Газпрома» газораспределительной организации (ГРО) работают в 54 регионах
Фото: © Виталий Тимкив, РИА «Новости»

Примечательно, что авторами статьи в журнале значатся главный научный сотрудник АО «Газпром промгаз» Игорь Тверской, замгендиректора ООО «Газпром трансгаз Казань» Руслан Фатхлисламов и первый замгендиректора «Газпром трансгаз Казань» Михаил Чучкалов. Они отмечают, что наличие независимых ГРО осложняет исполнительным властям субъектов РФ совместно с ПАО «Газпром» реализацию программы развития газоснабжения и газификации в части мероприятий по развитию сетей газораспределения независимых ГРО, «так как при этом возникают проблемы как технологического, так и имущественного, юридического характеров, затрагивающие коммерческие интересы ГРО».

«Представляется целесообразным (…) переходить к следующей организационной структуре ГРО: один регион — одно ГРО», — предлагают авторы. Консолидация предлагается (разумеется) на базе структур газовой монополии.

Препятствовал подключению объектов, нарушил интересы ООО

Неудивительно, что при таком настрое монополиста, споры «Газпрома» с независимыми игроками рынка возникают нередко. Например, в Волгоградской области ООО «Городская газовая служба» в 2020 году решило выйти на регулируемый рынок транспортировки газа и получить соответствующий тариф. Для этого компании потребовалось согласовать схему газоснабжения и получить сведения о газопроводах, к которым примыкали ее сети.

С 2021 года компания неоднократно обращалась за необходимой документацией к АО «Волгоградгоргаз» и ООО «Газпром газораспределение Волгоград» (входят в «Газпром»). Однако «Волгоградгоргаз» отказывал в согласовании схем, ссылаясь на отсутствие исполнительно-технической документации, а на одно из обращений в «Газпром газораспределение Волгоград» ответ вообще не поступил. В итоге согласованную схему частная компания получила лишь весной 2022 года, после длительной переписки.

Поведение структур газовой монополии «свидетельствует о создании препятствий для заявителя в осуществлении деятельности по подключению объектов капитального строительства к сетям газораспределения», говорится в материалах 12-го Арбитражного апелляционного суда. Указанные действия привели к ограничению конкуренции на рынке.

В определении также указано, что «АО «Волгоградгоргаз» создало для ООО «Городская газовая служба» «искусственный барьер для входа на рынок транспортировки газа по газораспределительным сетям и осуществления деятельности в соответствии с нормами действующего законодательства, что, в свою очередь, привело к нарушению интересов ООО «Городская газовая служба».

Российское законодательство само по себе не запрещает начинать отдельные работы по строительству газопровода до получения технических условий, если фактическое подключение к существующей сети еще не осуществляется
Российское законодательство само по себе не запрещает начинать отдельные работы по строительству газопровода до получения технических условий, если фактическое подключение к существующей сети еще не осуществляется
Фото: © Сергей Батурин, РИА «Новости»

Действия двух компаний Волгоградское УФАС России признало нарушением закона «О защите конкуренции». «Волгоградгоргаз» попытался оспорить привлечение к административной ответственности. Однако Арбитражный суд Волгоградской области признал постановление УФАС законным. Апелляция изменила решение лишь в части размера наказания.

Еще один конфликт частников со структурами «Газпрома»

В Удмуртии частная компания «Центргазсервис», обслуживавшая внутридомовое газовое оборудование, пожаловалась в УФАС на «Газпром газораспределение Ижевск» и «Газпром межрегионгаз Ижевск». Антимонопольщики установили, что структуры «Газпрома» распространяли среди клиентов «Центргазсервиса» информацию о том, что компания якобы больше не вправе обслуживать оборудование, предлагали заключить договор с «Газпром газораспределение Ижевск», а потребителям направлялись предупреждения о возможном отключении газа.

Между тем ранее заключенные договоры «Центргазсервиса» продолжали действовать, что было подтверждено вступившими в силу судебными решениями. УФАС признало структуры «Газпрома» нарушившими закон о защите конкуренции, а суды поддержали антимонопольное ведомство. «Материалами дела подтверждено, что АО „Газпром газораспределение Ижевск“ и ООО „Газпром межрегионгаз Ижевск“, занимающие на рынке доминирующее положение, предпринимали ряд действий для вытеснения ООО „Центргазсервис“ с рынка обслуживания газового оборудования», — указано в решении суда.

Можно ли строить без техусловий?

Калабанов считает, что «Инженерные решения» вполне могли построить львиную долю газопровода для «Васильевского острова» и без техусловий (ТУ) от «Газпром трансгаз Казань». ТУ описывают только место врезки: локацию, диаметр, давление, метод. Всю трассу они не описывают — иначе это был бы готовый проект. «Из общей трассы в 2,8 километра мы могли 1,5 километра построить. Мы сокращали свое время — всегда так делали. Все строители так делают. Для строителей время — это самое главное. Мы же не первый день работаем на этом рынке», — поясняет наш собеседник.

Российское законодательство само по себе не запрещает начинать отдельные работы по строительству газопровода до получения технических условий, если фактическое подключение к существующей сети еще не осуществляется. Об этом «БИЗНЕС Online» рассказал генеральный директор юридической компании «АКЕОН» Александр Кольцов.

«При этом возможность выполнения конкретных работ до получения ТУ зависит от того, насколько такие работы связаны с параметрами, которые должны быть определены в технических условиях. Если без ТУ нельзя определить точку подключения, давление, характеристики сети или иные проектные решения, строительство соответствующих участков до их получения может быть технически и юридически невозможным», — сказал он.

Другими словами, отсутствие ТУ не блокирует любые работы автоматически, но может препятствовать выполнению тех работ, которые напрямую зависят от условий будущего подключения, подытожил юрист.

Генеральный директор юридической компании «АКЕОН» Александр Кольцов
Генеральный директор юридической компании «АКЕОН» Александр Кольцов
Фото предоставлено Александром Кольцовым

Юрист юрфирмы «Ялилов и партнеры» Элина Спичкова отмечает, что важно разграничивать выдачу технических условий и получение согласия владельца соответствующей сети: это не тождественные юридические процедуры. Поэтому применительно к конкретной ситуации необходимо прежде всего установить правовой статус владельца газопровода, характер направленного ему обращения и то, какую именно обязанность он должен был исполнить в рамках процедуры технологического присоединения.

Если же будет установлено, что хозяйствующий субъект, занимающий доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, без объективных оснований препятствовал доступу другого хозяйствующего субъекта к необходимой инфраструктуре, такие действия или бездействие могут дополнительно оцениваться с точки зрения статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции». При этом само наличие доминирующего положения еще не означает злоупотребления им — соответствующее нарушение должно быть доказано с учетом обстоятельств конкретного дела.

Элина Спичкова юрист юрфирмы «Ялилов и партнеры»

Элина Спичкова
юрист юрфирмы «Ялилов и партнеры»

Ключевой вопрос для суда: сделал ли подрядчик все, что от него зависело

Кто прав, а кто виноват в этой ситуации, будет разбирать суд в рамках спора между «Инженерными решениями» и ООО «Специализированный застройщик 1». Позиция подрядчика состоит в том, что аванс они отработали даже сверх меры. Компания категорически отрицает и требования, касающиеся выплаты неустойки. «Нашей вины в том, что были нарушены обязательства, не было. Компания предпринимала все действия для исполнения договора», — заверял представитель ответчика Ильдар Исламов на заседании в Арбитражном суде РТ 14 сентября 2026 года. Эту позицию поддержал Калабанов, который лично принимал участие в судебном заседании.

Если возник реальный риск срыва сроков подачи газа или тепла в жилой комплекс, заключение договора с другой организацией могло быть вполне разумным решением, согласен Кольцов
Если возник реальный риск срыва сроков подачи газа или тепла в жилой комплекс, заключение договора с другой организацией могло быть вполне разумным решением, согласен Кольцов
Фото: © Артем Кулекин, РИА «Новости»

С другой стороны, ГК «Точно» действовала прежде всего в своих интересах — как застройщик, обязанный обеспечить свой ЖК газом в срок. Когда стало ясно, что выбранный подрядчик не успевает, компания выбрала наиболее прагматичный (и более дешевый) для себя путь. Кроме того, сама по себе зависимость исполнения договора от действий третьего лица подрядчика от ответственности не освобождает, пояснила «БИЗНЕС Online» юрист Спичкова.

«Для застройщика ожидание разрешения спора между двумя организациями в течение нескольких месяцев или лет действительно может быть экономически неприемлемым, особенно когда от подключения зависит ввод жилого комплекса или подача тепла. Однако это не означает автоматически, что первоначальный подрядчик виновен в возникшей ситуации», — сказала она.

Если возник реальный риск срыва сроков подачи газа или тепла в жилой комплекс, заключение договора с другой организацией могло быть вполне разумным решением, согласен Кольцов.

«При этом для оценки самого спора важно понять, почему новая организация смогла выполнить подключение и отличались ли технические условия и объем работ. Если сначала одной ГРО фактически препятствовали в доступе к инфраструктуре, а затем владелец этой инфраструктуры сам выполнил подключение, важно установить, были ли первоначальные препятствия объективно обоснованными», — пояснил он.

В судебной практике есть случаи, когда подрядчика освобождали от ответственности за просрочку, если выполнение работ зависело от технических условий или согласований третьей организации, а подрядчик своевременно за ними обратился и не мог повлиять на задержку. «Ключевой вопрос для суда: сделал ли подрядчик все, что от него зависело, и действительно ли без действий владельца сети исполнить договор в срок было невозможно», — указал юрист.

***

История «Инженерных решений» наглядно демонстрирует, как сложно частным организациям пробиваться на рынке, где доминирует монополист. Однако именно в условиях конкуренции потребители могут получить приемлемые цены, высокое качество и скорость услуг. Для Татарстана, который стремится улучшить инвестиционный климат, это критически важный момент.

Источник: БИЗНЕС Online